Три «не»

Премьер-министр Владимир Путин сделал программное заявление о принципах европейской безопасности. Это принципы трех «не». Выступая на Международной конференции по вопросам гуманитарного права в Санкт-Петербурге, он изложил их в таком виде: «Первое – не обеспечивать своей безопасности за счет безопасности других. Второе – не допускать (в рамках любых военных союзов и коалиций) действий, ослабляющих единство общего пространства безопасности. И третье – не позволять, чтобы развитие и расширение военных союзов шло в ущерб другим участникам договора».Собственно говоря, любое действие какой-либо страны в области обороны и безопасности можно при желании трактовать как действие за счет безопасности других и действие, ослабляющее единство общего пространства безопасности, и действие в ущерб других участников договора. Было бы такое желание.Путин предложил закрепить в новом договоре о европейской безопасности базовые параметры контроля над вооружениями по принципу «разумной достаточности». Там должны быть, по его мнению, прописаны «механизмы взаимодействия в борьбе с распространением ОМУ, наркотрафиком, терроризмом и организованной преступностью».Естественно, Путин не мог не коснуться проблемы размещения элементов американской ПРО в Европе. Он пообещал, что ответ будет адекватным, поскольку американский проект «нацелен против стратегического потенциала России». Путин добавил, что Европа проиграет от этих действий. Напомним, президент Дмитрий Медведев в обращении к Федеральному собранию заявил, что в ответ на размещение ПРО он принял решение не снимать с боевого дежурства три ракетных полка дивизии, дислоцированной в Козельске, развернуть в Калининградской области ракетный комплекс «Искандер» с использованием ресурса Военно-морского флота и начать радиоэлектронное подавление новых элементов американской системы ПРО. Позднее, на встрече «двадцатки» он пояснил, что это – возможные ответные меры. Путин заявил, что если новая администрация США воздержится от намерения «обустраивать польскую и чешскую площадки ПРО», то вопрос о «наших ответных мерах» «отпадет сам собой».Одностороннее решение США выйти из договора по ПРО, по мнению Путина, размывает существующую договорно-правовую базу в сфере международной безопасности, поскольку на этом договоре «были нанизаны все договоренности по стратегической стабильности».Путин выразил надежду, что новая администрация «более конструктивно» подойдет к вопросу о новом договоре о стратегических наступательных вооружениях (СНВ) – срок действия нынешнего истекает в декабре 2009 года, но Россия еще в октябре 2005-го выступила «с идеей разработки и заключения новой полноформатной договоренности о дальнейшем ограничении и контролируемом сокращении этих видов оружия». «Наша цель – сохранить стабильность и предсказуемость стратегических отношений, избежать правового вакуума в области ограничения ядерных вооружений», - сказал Путин. Здесь он опять посетовал на уходящую администрацию США и выдал аванс приходящей: «Не секрет, что выйти на взаимоприемлемое решение с нынешней администрацией не удается, но мы надеемся, что новое руководство США будет более конструктивным, ответственным и, что немаловажно, дальновидным».Премьер говорил также, в частности, о необходимости определить статус частных охранных структур, которым ряд стран делегирует военные функции. «По своей численности и оснащению некоторые из них уже сопоставимы с армиями ряда государств, – сказал Путин. – И мы все хорошо знаем, насколько активно они участвуют в боевых действиях и к чему это приводит». Поэтому «возникают резонные вопросы, например: как с точки зрения гуманитарного права определять статус подобных формирований, развернутых, например, в Ираке». «Кто несет юридическую ответственность за их действия? Может ли в ситуации вооруженного конфликта персонал этих военизированных структур претендовать на статус гражданских лиц, защищенных международным правом?» - вопросил Путин.Кроме того, он предложил «всем государствам мира внедрить практику проверки соответствия положениям гуманитарного права всех разрабатываемых видов вооружения». Проблема применения гуманитарного права в антитеррористических мероприятиях должна стать темой компетентного международного обсуждения.