НОВОСТИ

23 МАРТА 2009 г.
Мне кажется, что здесь очевидно продолжение линии на использование профильных чиновников в тех регионах, где соответствующий профиль имеет серьезное значение. То есть как чиновников из Минсельхоза назначили в Орловскую и Воронежскую области, так на пост губернатора Мурманской изначально рассматривались люди из Роскомрыболовства, ну вот и назначили заместителя руководителя этого агентства. То есть регион – это корпорация, как любая другая, и отвечать за него может эффективно тот чиновник, который профессионально занимался вопросами, являющимися важными для этой корпорации.Мне кажется, что Кремль в этой ситуации оказался в очень сложном положении, потому что не отреагировать на демарш Евдокимова, который был очень публичным, означало бы эскалацию такого рода позиций в целом ряде других регионов. У губернаторов, особенно сейчас, конфликты с «Единой Россией» довольно серьезны, и если бы никак на это не реагировать, то это было бы неправильным примером другим губернаторам. Если реагировать быстро и непосредственно, то это тоже, как мне кажется, сигнал не очень правильный, а кроме того, он может вызывать рост недовольства в регионе. Поэтому я ожидал, что эта отставка, безусловно, состоится, но думал, что состоится через некоторое время. То, что Москва с ней спешит, показывает, что времени немного, оно поджимает. «Единая Россия» сама ведь заняла выжидательную позицию: они отказались давать оценку действиям Евдокимова сразу после второго тура, заявив, что они подождут решения Кремля по его поводу и тогда уже будут принимать решение на уровне федерального руководства. То есть, по всей видимости, решения не было, оно готовилось, и можно сомневаться в том, насколько оно оказалось своевременным, но содержательно вряд ли здесь был какой-то выбор, выбор был только относительно, во-первых, сроков и, во-вторых, фигуры, которая заменила бы Евдокимова.Тянуть с отставкой Евдокимова, если бы не было кризиса и события бы не развивались так быстро, как они развиваются, было бы нормально, а в ситуации, когда кризис резко ускорил течение времени, это могло показаться уже чрезмерным.Мы видим, как непонятно развиваются события в Томске, где довольно серьезно недовольство по поводу результатов выборов и где губернатор Виктор Кресс занял позицию, обратную евдокимовской. То есть он сделал все, чтобы кандидат «Единой России» и его лично — в данном случае они не расходились — победил, и возникли сомнения в том, насколько честно все это было. И сейчас идут довольно серьезные митинги и акции протеста, которые тоже неизвестно чем кончатся. Мне кажется, что Кремль сейчас не просто стоит перед обычной дилеммой: лояльный губернатор или губернатор, контролирующий ситуацию. Эти два качества сейчас все чаще противоречат друг другу. Если губернатор силен и контролирует ситуацию, то у него нет особых поводов быть чрезмерно лояльным Москве и он может вести себя самостоятельно, как ведет себя Шаймиев. Если губернатор чрезмерно лояльный, то он обычно не очень устойчив внизу, и в этом смысле он удобен для Москвы как ее представитель, но неудобен как человек, который не очень контролирует ситуацию в регионе. И мне кажется опасным не то, что сняли Евдокимова, а то, что его заменили чиновником, который, в общем-то, отношение к региону, как и многие другие недавно назначенные губернаторы, имеет очень косвенное. И в этом смысле Кремлю было легче в том плане, что Евдокимов не был таким уж авторитарным губернатором — регион не давал ему такой возможности, — и поэтому это не была фигура, которая создала такую политическую машину и которая могла бы сейчас с этой политической машиной противостоять центру, как, например, долгое время успешно действует Рахимов. А с другой стороны, именно в этой ситуации, где жизнь довольно динамична, где есть политическая конкуренция и, собственно, в этом и была суть конфликта, назначать фигуру извне — это тоже опасность, потому что дестабилизация необязательно связана с каким-то мощным протестом или движением в защиту Евдокимова. Она связана элементарным образом с тем, что новый человек, придя на место Евдокимова, конечно, не в состоянии, так, как это мог Евдокимов, поддерживать баланс между основными кланами, группами интересов и так далее. А в Мурманской области это как раз нужно делать.
Версия для печати